1.4萬億元固投集中在能源交通水利
* 來源 : 中國新聞網(wǎng) * 發(fā)表時間 : 2022-11-18 8:00:00 * 瀏覽 : 1007
超萬億元級的固定資產(chǎn)投資正進一步釋放穩(wěn)經(jīng)濟大盤效能。11月16日，在國家發(fā)改委召開的11月新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，1—10月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個、核準(zhǔn)25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。
北京商報記者梳理往年數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，今年1—10月的固投投資同比擴大2.87倍，投向的項目類型也有所變化。業(yè)內(nèi)專家指出，固投能促就業(yè)、拉經(jīng)濟，但還需盡快轉(zhuǎn)化成實物。同時，要做好精準(zhǔn)投資，才能產(chǎn)生最佳效果。
投資同比擴大近3倍
據(jù)孟瑋介紹，2022年1—10月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元。這個數(shù)據(jù)在2020年1—10月是項目72個，總投資6104億元；在2021年1—10月則是項目70個，總投資4954億元。
作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，固定資產(chǎn)的總投資金額在過去一年間同比擴大到2.87倍。
如此大手筆的投入，背后是固定資產(chǎn)投資的意義所在。北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬向北京商報記者分析表示，固定資產(chǎn)投資是當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟的“四梁八柱”之一?！耙粊砥浔旧砭褪荊DP的重要組成部分；二來能夠帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈上更多企業(yè)發(fā)展，給更多企業(yè)提供相關(guān)的利潤和訂單，進而帶動更多的就業(yè)、提振消費；三來項目建成之后，一般都有外溢效應(yīng)，能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的動力，要么充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施，要么充當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都能給社會經(jīng)濟生活提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/P>
“在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調(diào)中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎(chǔ)設(shè)施，這些項目有利于構(gòu)建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；在民生領(lǐng)域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目，這些項目有利于補齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉?！泵犀|在發(fā)布會上說，“隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。”
能源、水利“排名”靠前
1.4萬億元具體用向了哪些類型的項目？釋放哪些經(jīng)濟信號？國家發(fā)改委并未公布每年具體的項目名稱，不過，北京商報記者梳理了近幾年國家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會，根據(jù)每年國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年1—10月的項目和資金集中在交通、高技術(shù)、能源和農(nóng)林水利等行業(yè)；2021年1—10月集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)；2022年1—10月則集中在能源、交通、水利等行業(yè)。
能源和水利項目，在今年的發(fā)布介紹中位置開始靠前。
“能源和水利建設(shè)排名靠前是由近年來國際國內(nèi)形勢所決定的。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、教授洪濤告訴北京商報記者，我國是一個能源消耗大國，每年要進口大量石油和天然氣，這些年來，綠色能源成為中國發(fā)展的重點，其一是“3060”減碳目標(biāo)的需要；其二是國際能源市場的波動外在壓力；其三水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、核能正成為綠色能源投資熱點。
在水利板塊，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施的短板日益顯現(xiàn)。今夏接連的高溫導(dǎo)致我國部分地區(qū)電力緊張、各地出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，今天下午中央氣象臺才解除自8月18日至11月15日、歷經(jīng)90天的干旱預(yù)警。
“近年來一些地方將投資的重點集中在農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)上來，而且這些投資具有‘一石多鳥’的作用。”洪濤舉了廣西的“平陸運河”投資項目作為范例。今年8月28日正式開工，投資超過727億元，廣西的平陸運河是西部陸海新通道骨干工程、廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引性工程，建成后可以形成平陸運河經(jīng)濟帶，連接以兩岸商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連接沿岸眾多的國家級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群(6個)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(7個)、國家級特優(yōu)區(qū)(18個)、三品一標(biāo)(2235個)、中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌(11個)等。
7000多億元金融工具落地
“投資一般會產(chǎn)生直接功能，如拉動就業(yè)，同時還會產(chǎn)生間接功能，即投資的目標(biāo)效果、衍生效果，從時間來說還具有長期的效果，比如能源、水利的長期效應(yīng)更顯著一些。”洪濤說道，不過，固定資產(chǎn)投資要盡快轉(zhuǎn)化成實物工作量，就需要投資項目的早開工、早竣工、早生效，形成實實在在的有效供給。
實際上，今年7月底，國務(wù)院便部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量。
“昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月增長8.7%，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，10月增長9.7%，可以說金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用?！泵犀|說道，“另外，還將鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作；引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)中長期貸款的支持力度，協(xié)調(diào)推動實施設(shè)備更新改造專項再貸款及財政貼息?！?/P>
政策之外，王鵬認(rèn)為，一方面還可以采取行政的手段，加強督查和績效考核，確保投資盡快轉(zhuǎn)化成實物；另一方面，可以采取數(shù)字化方法，通過技術(shù)平臺了解項目上下游的資金流向、業(yè)務(wù)流向、物資流向，實時監(jiān)測項目建設(shè)進度。
“下一階段，我覺得我們固定資產(chǎn)投資的力度、速度和效果可能還會繼續(xù)保持一定的增長，以此來拉動內(nèi)需，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。另外，投資的方向、方法可能還會進一步優(yōu)化，包括傳統(tǒng)的能源和交通相關(guān)的行業(yè)進行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在一定程度上也涉及到大量的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我覺得也會成為未來固定資產(chǎn)投資的重要組成部分?！蓖貔i說。
洪濤同樣強調(diào)，必要的固定資產(chǎn)投資是必要的，“當(dāng)前需要多考慮的是如何更準(zhǔn)確地投資、精準(zhǔn)地投資，這樣其效果才會更顯著一些”。（北京商報 記者 方彬楠 陸珊珊）